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應(yīng)客戶要求，保安公司與客戶簽訂服務(wù)合同，指派一定數(shù)量的保安員進駐客戶，負責客戶的安全保衛(wèi)工作，在以往的概念中，這只是一種服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，保安公司只是服務(wù)公司而已?！秳趧雍贤ā穼嵤┮院螅覀儜?yīng)該從法律的角度來審視我們保安業(yè)的經(jīng)營性質(zhì)：保安公司招聘保安員并與之簽訂勞動合同，成為法律意義上的用人單位，但保安公司自己并不用工（臨時保衛(wèi)活動也是派遣關(guān)系），而是根據(jù)客戶合同向客戶派 駐保安員，保安員在客戶上班，協(xié)助客戶維護安全，客戶成為了實際用工單位；保安公司在所得服務(wù)費中代客戶發(fā)放保安員工資福利，并從中獲取管理費作為公司的經(jīng)營收益。勞務(wù)派遣最本質(zhì)特征就是用人與用工剝離，保安公司用人但不用工；客戶用工但不用人，因此．保安公司與客戶的法律關(guān)系就是《勞動合同法》中界定的勞務(wù)派遣與被派遣的關(guān)系，保安公司屬于典型的勞務(wù)派遣經(jīng)營性質(zhì)。既然保安公司的經(jīng)營行為完全符合法律規(guī)定的勞務(wù)派遣要素，就為改變保安業(yè)目前服務(wù)與被服務(wù)傳統(tǒng)經(jīng)營模式提供了法律依據(jù)，也為保安公司新的發(fā)展路子提供丁可能性。為此，我們應(yīng)根據(jù)《勞動合同法》的規(guī)定認真開展以下上作：

一、變更保安公司營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍

既然保安公司以勞務(wù)派遣為主要經(jīng)營方式，就應(yīng)該到工商部門依法變 更營業(yè)執(zhí)照中的經(jīng)營范圍，將原經(jīng)營范圍主營第1點“為國內(nèi)企事業(yè)單位、機關(guān)團體、居民住宅區(qū)、公共場所安 全守護提供服務(wù)”變更為“為國內(nèi)企 事業(yè)單位、機關(guān)團體、居民住宅區(qū)、公共場所安全守護提供勞務(wù)派遣”。這樣，就可以依法確定保安公司主營業(yè) 務(wù)為提供安全守護勞務(wù)派遣。以前和客戶的關(guān)系是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，客戶只是以服務(wù)費的方式支付給保安 公司，至于保安員的工資、福利和社保金，保安公司只能在服務(wù)費中自行分配，與客戶無關(guān)。營業(yè)執(zhí)照變更為 “保安勞務(wù)派遣”以后，在法律上客戶只能是實際用工單位，保安公司就能依法在客戶合同中明確約定保安員工 資、福利和社保金以及公司管理費，使保安公司勞務(wù)派遣經(jīng)營合法化，從 而保障公司和保安員的合法權(quán)益。

二、修改保安員和客戶合同使之符合法律要求

保安公司要依照勞務(wù)派遣方式運營，就必須對保安公司與保安員簽訂的勞動合同依照勞務(wù)派遣規(guī)定進行修 改，同時對客戶合同也要進行相關(guān)修改。根據(jù)《勞動合同法》，保安公司經(jīng)營主營業(yè)務(wù)變更為勞務(wù)派遣以后，必 須與保安員簽訂兩年以上期限的勞動合同，對保安員的權(quán)力與義務(wù)，也根據(jù)《勞動合同法》中關(guān)于勞務(wù)派遣規(guī) 定進行修改，使之符合《勞動合同法》要求?？蛻艉贤瓉碇皇欠?wù)合同，變更為勞務(wù)派遣以后，客戶合同條款 更多的改變?yōu)閯趧?wù)派遣雙方的權(quán)利與義務(wù)，明確約定被派遣人員——保安 員的工資、福利、社保費、意外綜合保險以及節(jié)假日和年休假加班費，確定實際用工單位的法律約定義務(wù)，使 保安公司和保安員的權(quán)益合法化，為今后逐步提高保安員待遇奠定法律基礎(chǔ)。這樣可以有效改變以往客戶單位 涉及保安員合法權(quán)益糾紛的時候，就往保安公司身上一推了事的狀況。

三、修改公司管理制度和保安員手冊

《勞動合同法》對解除勞動關(guān)系作出了比較嚴格的規(guī)定，因此，第一，要解除嚴重違法違紀保安員的勞動關(guān) 系，必須按照Ⅸ勞動合同法》規(guī)定的情形重新修改公司的規(guī)章制度，使之合法化。第二，保安員作為派遣人員 到客戶單位工作，必須在勞動合同中 約定遵守客戶單位規(guī)章制度的條款。第三，保安員手冊是保安員簽訂勞動 合同時簽領(lǐng)人手一冊井必須遵守的， 應(yīng)具體清楚告知保安員處理違法違紀的制度規(guī)定。這些規(guī)章制度和手冊的 修改，都應(yīng)依法有據(jù)，以避免將來解除嚴重違法違紀保安員的勞動合同糾紛。

四、約定保安服務(wù)責任保險條款

按照勞務(wù)派遣規(guī)定，客戶（用工單位）自保安員派遣到本單位后，應(yīng)承擔保安員（用工人員）的管理責任和風(fēng)險，這是與服務(wù)關(guān)系完全不同的概念?？蛻魡挝黄刚埍０矄T作為本單位用工人員，就應(yīng)該承擔用工人員在本單位的相關(guān)法律義務(wù)，包括工作安排、安全事故等，但在客戶長期習(xí)慣于被服務(wù)的情況下，不可能很快適應(yīng)這種法律角色的轉(zhuǎn)換。因此，作為專業(yè)保安派遣公司，一方面要明確自己的角色，一方面還得為客戶著想，在簽訂客戶合同時可幫客戶購買保安服務(wù)責任保險廈約定相關(guān)義務(wù)，一旦出現(xiàn)責任事故可以進行保險理賠，體現(xiàn)保安派遣公司的專業(yè)性，以減輕客戶的心理壓力，也促進客戶逐步自覺地按照《勞動合同法》要求進行管理。

五、爭取依法提高收費標準

《勞動合同法》關(guān)于“勞務(wù)派遣人員與實際用工單位員工同工同酬”的規(guī)定，在目前大環(huán)境下很難實施，客戶單位臨時用工不可能給保安員享受與本單位員工同工同酬的待遇。保安公司只能通過提高收費標準來提高保安員待遇。可根據(jù)當?shù)刈畹凸べY標準提高情況、根據(jù)城鎮(zhèn)職工工資水平情況和保安員各項經(jīng)營成本提高情況，綜合提出新的收費標準，爭取逐年提高保安員的福利待遇。這樣，才能逐步解決保安員待遇偏低，人員流失嚴重、招工困難等制約保安公司發(fā)展的瓶頸問題。

六、依法簽訂勞動合同和明確試用期

根據(jù)《保安服務(wù)管理條例》規(guī)定，從事保安工作的人員，必須是經(jīng)過審查合格和培訓(xùn)取得保安從業(yè)資格的人 員，保安公司方能與之簽訂勞動合同。因此，公司除了依法在保安員政審合格并參加培訓(xùn)取得合格證后簽訂 勞動合同外，還可根據(jù)勞務(wù)派遣關(guān)于勞動合同年限和試用期的規(guī)定，明確新人職保安員兩個月的試用期，以避 免一些保安員簽訂合同領(lǐng)取服裝后很快離職還要求補償問題的發(fā)生，保護公司的合法權(quán)益。為了吸引保安從業(yè) 人員，試用期工資可實行與轉(zhuǎn)正保安員同工同酬，減輕保安員從業(yè)負擔。

客戶艦避勢務(wù)派遣

目前，一些客戶非常清楚聘請保安就是勢務(wù)派遣，卻不愿意承擔實際用工的法律義務(wù)。為了規(guī)避勞務(wù)派遣的法律義務(wù)，他們主要采取了以下應(yīng)對方式：

一，業(yè)務(wù)外包式

這種業(yè)務(wù)外包完全借用五其他行業(yè)為了規(guī)避用人風(fēng)險而采用的方式，比如建筑業(yè)外墻裝修工程，就常用外包方式承包給分包商，避免直接用工和工程中人員損傷的糾紛。將安保業(yè)務(wù)整體外包，盡管在外包經(jīng)費上仍然以人力成本核算為主，但外包后，乙方勞動力不再成為甲方實際用工，甲 方既規(guī)避勞務(wù)派遣的用工和責任風(fēng)險，又保留追究保安公司安保業(yè)務(wù)失誤的權(quán)利。

二，安保服務(wù)式

客戶之所以采取安保服務(wù)方式的 主要原因還是規(guī)避用人風(fēng)險和安保責任風(fēng)險，即使《勞動合同法》實施，客 戶仍然堅持花錢買平安觀念，既然花錢買安保服務(wù)，保安員發(fā)生責任就應(yīng)該由保安公司負責，治安一票否決迫使客戶盡量轉(zhuǎn)移責任風(fēng)險。至于保安員各項福利待遇，雙方核算清楚以后以服務(wù)費包干式支付，出現(xiàn)勞資 和損傷賠償糾紛與客戶無關(guān)。

三、應(yīng)對策略

以上兩種規(guī)避勞務(wù)派遣的方式， 我們應(yīng)給予理解，客戶的顧慮有其合理因素，在客戶堅持不按勞務(wù)派遣方 式茌訂合同的情況下，我們應(yīng)充分尊重客戶意見。對此，我們可以在客戶合同中約定清楚業(yè)務(wù)外包費或安保服 務(wù)費應(yīng)包括保安員工資、福利、意外綜合保險和社會保險費、保安責任保險以廈管理費，以利于雙方共同規(guī)避 責任損失風(fēng)險。采取這樣方式的一般都是比較大和比較有錢的客戶，我們應(yīng)該充分利用客戶寧愿多花錢不寧愿 擔責任的心理，提高服務(wù)費和抗風(fēng)險能力，雙方互利互惠。

芳務(wù)派遣經(jīng)特方式的趨勢和存在的風(fēng)險

勞務(wù)派遣可以保障保安員和保安公司的合法權(quán)益，其趨向肯定沿著依法規(guī)范經(jīng)營的方向發(fā)展，但也存在不 少經(jīng)營風(fēng)險：

一、客戶接受勞務(wù)派遣可以規(guī)避用人風(fēng)險和很多管理環(huán)節(jié)，如辦理社保，培訓(xùn)、服裝和招收、辭退、獎懲等，客戶不用費多少管理成本即可達到安保目標，客戶花錢買平安可以省力省心，成本風(fēng)險顯然比自己聘請人 員劃算。對有錢的大客戶，例如金融機構(gòu)等，根據(jù)金融改革的需要，他們會將很多內(nèi)部保衛(wèi)崗位裁撒，聘請保 安公司負責，會使保安勞務(wù)派遣市場相對集中于大企業(yè)，利于市場的發(fā)展。但不乏一些客戶認為勞務(wù)派遣增加了用工成本，尤其是一些黨政部門和小單位，經(jīng)費負擔達到一定程度以后，就會不愿意提高服務(wù)費，客戶寧愿自己招人用人和承擔風(fēng)險，保安公司撤點在所難免。對政府部門這樣的客戶，我們不可忽視他們對市場的影啊力。

二、勞務(wù)派遣最大風(fēng)險在保安員辭職、辭退、補償、未被派遣期間工資和社保問題。從目前保安員自行走 人和缺員嚴重狀況看，多數(shù)保安員自行走人很少在社保和補償問題上糾纏不休，使這個問題還不十分急迫。自 從《勞動合同法》實施以后，保安員工資、福利和社保費只能籠統(tǒng)約定包含在服務(wù)費中，由保安公司負責代為 發(fā)放。辭職、辭退補償和未派遣期間工資就很難在服務(wù)費中約定明確數(shù)額，要多了客戶認為保安公司假借名 義多收費而不同意，要少了一旦出現(xiàn)補償風(fēng)險保安公司只能吃啞巴虧。

三、勞務(wù)派遣以后，勞務(wù)糾紛難免牽涉客戶，因為保安員投訴工資、福利待遇、節(jié)假日加班費問題，客戶作為實際用工單位勢必受到牽連，一旦客戶名譽受損，繼續(xù)聘請保安的可能性就少很多。目前一些客戶對原派遣保安員整體策反，感情拉攏整體挽留，然后逼保安公司撒點，就是想變勞務(wù)派遣為自己聘請，控制被勞務(wù)派遣牽扯的風(fēng)險。

勞務(wù)派遣也是一把雙刃劍，在爭后的實踐中，肯定會遇到各種各樣的問題，在當前沒有其他更好辦法提高 服務(wù)費、保障公司和保安員合法權(quán)益、有效遏制人員流失的情況下，勞務(wù)派遣經(jīng)營方式還是有利干保安行業(yè) 的發(fā)展，如何有效、有利、有節(jié)的實現(xiàn)保安公司經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)軌，為保安行業(yè)的健康發(fā)展奠定良好的社會、法 律基礎(chǔ)，還需要我們更為深入的研究，在實踐中不斷總結(jié)和改進。各地保安公司應(yīng)更多的吸取先進地區(qū)的成 功經(jīng)驗，利用夸年貫徹落實《勞動合同法》的有力時機，爭取明年再次提高服務(wù)費，以應(yīng)對逐年提高的最低工 資標準和社保繳費標準，使公司經(jīng)營方式從保安服務(wù)逐步過渡到勞務(wù)派遣，拓寬保安業(yè)的生存空間。